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【国内财经】内地拟调个税起徵点至每年6万 优化税率阶梯 转向综合税制

2022-07-14 23:43:46

摘要提示

,明確個稅起徵點從月入3500元上調至5000元。這是該法自1980年出台以來第七次修正。除了起徵點的調整外,本次法案也對個稅的稅率結構、附加扣除項等進行了調整,並首次增加反避稅條款。分析稱,今後繳納個稅,絕不是只盯?每年6萬元起徵點那麼簡單,還要減去「三險一金」專項扣除、購買商業險等,加上稅率調整,一攬子政策帶來的減稅力度超過以往。



中等以下收入群體減稅明顯

此次個稅法修改,最受關注的就是擬將綜合所得基本減除費用標準提高到5000元/月(6萬元/年)。納入計算的應納稅所得額,是以每一納稅年度的收入額減除費用6萬元以及專項扣除、專項附加扣除和依法確定的其他扣除後的餘額。


財政部部長劉昆昨天就草案作說明時表示,個稅起徵點的提高,綜合考慮了人民群眾消費支出水平增長等各方面因素,並體現了一定前瞻性。「按此標準並結合稅率結構調整測算,取得工資、薪金等綜合所得的納稅人,總體上稅負都有不同程度下降,特別是中等以下收入群體稅負下降明顯,有利於增加居民收入、增強消費能力。」劉昆說。


稅率階梯結構的優化調整是也是本次修法的一大亮點。內地現行工資、薪金所得稅率實行3%到45%的7級超額累進稅率。改革後,雖然仍是7級稅率,但部分稅率的級距得以優化調整,在一系列舉措降低應納稅額基礎上,釋放出為納稅人進一步減稅信號。


劉昆說,草案擬擴大3%、10%、20%三檔低稅率的級距,3%稅率級距擴大一倍,現行稅率為10%的部分所得的稅率降為3%;大幅擴大10%稅率的級距,現行稅率為20%的所得,以及現行稅率為25%的部分所得的稅率降為10%;現行稅率為25%的部分所得的稅率降為20%;相應縮小25%稅率的級距,30%、35%、45%三檔較高稅率的級距不變。總的來說,收入越低的納稅人減稅幅度越大,收入越高的納稅人減稅幅度越小。


此外,草案將按月計算應納稅所得額調整為按年計算,這一變化也值得關注。,改革後取得綜合所得需要辦理匯算清繳補退稅的納稅人應向稅務機關自行申報,尤其是年度內收入不均的納稅人可通過年度匯算清繳,按全年實際收入確定稅率檔次並申請補退稅,年終獎稅負較高等問題也會隨之解決。同時,對沒有固定工作、收入不穩定的人來說,更是一大利好。


擴大綜合徵稅範圍

,本次修正案中,徵收模式也發生轉變,從過去的分類所得稅制到綜合與分類相結合的所得稅制度。他指出,之前的徵收模式是將個人的收入分成11類,每一類有不同的徵收方法。而現在的徵收模式將至少4類合在一起,按照統一的方式計算。


按照草案,工資、薪金所得,勞務報酬所得,稿酬所得,特許權使用費所得等4項勞動性所得將納入綜合徵稅範圍,適用統一的超額累進稅率。對經營所得,利息、股息、紅利所得,財產租賃所得,財產轉讓所得,偶然所得以及其他所得,仍採用分類徵稅方式。楊志勇分析稱,稅收模式的改變是個非常大的進步。同等收入水平但因收入結構不同而造成的巨大個稅差異現象將得到解決。這一借鑒國際經驗的做法,標誌?中國個人所得稅制向綜合稅制邁出重要第一步。


培育中等收入群體 利擴內需

據了解,個人所得稅是目前內地僅次於增值稅、企業所得稅的第三大稅種。2017年全國個稅收入11966億元,佔稅收總收入約8.3%。


中國財政科學研究院院長劉尚希分析認為,個稅制度的改革,將有利於降低中低收入者負擔,同時還有利於培育中等收入群體。增加居民收入及其消費能力,對擴大內需甚至穩定經濟增長都將產生積極作用。改革後,中國將有更多自然人向稅務機關繳稅。支持改革的專家還提醒,個稅改革將對稅收徵管帶來挑戰。


劉尚希認為,個稅改革後,稅收徵管更加複雜,特別是對收入、財產情況監管的要求提高,核實信息的工作量將變得非常龐大,需要藉助「大數據」「雲服務」等信息化手段,提高稅務機關掌握個人各類所得信息的能力,加強收入分析,確保綜合與分類相結合稅制模式的徵管順利進行。




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