今日财经头条
(5月28日)
耶伦称未来数月加息很可能合适
新三板分层管理办法出台
杭州拍出首宗百亿地块万科拆伙
沪深交易所发上市公司停复牌新规
南京跟进苏州推地价熔断
开展私募基金参与新三板做市试点
[封面•观点]
金融和行政背书支撑房地产市场
陈真诚：5月27日，系列金融资本新规出台，如，股转系统发布了新三板分层管理办法，沪深交易所推出了停复牌新规，证监会对金融类机构以及类金融机构挂牌新三板作出原则性安排，并将开展私募机构参与新三板做市业务试点，等等。
预计下周一有得金融资本界、已上市（挂牌）和拟上市（挂牌）的企业界和财经媒体界一忙了。毫无疑问，。
不过，还是有必要忙中偷闲、闹中取静地关注下房地产市场。
且不说房地产上市公司在整体上市公司中的占比、房地产上市公司总市值在整体上市公司总市值中的占比如何，但就万科来说，大家知道万科A停牌已有时日，尚不知“自发布之日起实施（施行）”的沪深交易所推出的停复牌新规，会如何适用于万科A这种停牌超过3个月的公司？
深交所自发布之日起实施的《上市公司停复牌业务备忘录》明确，重大资产重组的停牌时间不超过3个月；预计停牌时间超过3个月的，公司应当召开股东大会审议继续停牌的议案，决定公司是否继续停牌筹划相关事项。不知深交所是针对自发布之日以后开始停牌（或从这个时点开始计时）的情形还是针对自发布之日以前就已经停牌的情形？如果从整个不间断停牌时长计时，那会有一批上市公司必须及时处置。如果这样的话，万科A就必须得适应、遵守新规，其结果可想而知。
一旦万科A必须适时复牌，将会对整个A股市场和房地产市场产生怎样的影响？！
想想吧，有必要想想！
也许有人会联想到万科董事会主席王石5月26日发的“下周一，一起迎战！”的微博。
要不，且不拿单一房企说事，改就整个房地产市场来说，也有必要关注金融资本政策的变化。大家知道，对房地产市场来说，两个最强有力的支撑点就是金融和行政背书！
还是，想想吧，有必要想想！
1，美东时间5月27日下午1点15分，美联储主席耶伦在哈佛大学讲话期间表示，从近期数据看美国经济增速正在加快，未来数月加息很可能合适。如果经济持续升温，就业市场持续改善，美联储循序渐进加息是合适的。美联储需避免过快加息，因为这可能导致经济增速放缓。加息过快并触发经济下行后，美联储的应对措施很有限，这就是为什么美联储行动会比较谨慎。耶伦指出，经济在持续改进。在经历了一季度GDP的低迷之后，预计经济将加速增长。当前油价和美元表现得大体稳定，都有利于推动通胀朝美联储目标前进。
目前市场对6、7月会议上加息的概率预期显著增加，芝加哥商业交易所（CME）联邦基金利率期货走势显示，预期美联储在6月份加息的可能性达34%；预期7月份加息的可能性达62%，创下历史新高。此前，美联储4月会议纪要公布前，这两个月份加息的预期分别为19%和38%。
美联储将于6月14-15日召开6月FOMC会议。
耶伦讲话后，美股自高位小幅回落，短期利率期货跌幅扩大，黄金跌幅扩大，美元指数刷出新高。
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2，5月27日下午，杭州市土地市场上拍出了历史上第一宗百亿地块！杭州滨江区奥体单元地块，被万科信达联合体以123.18亿元总价竞得，溢价率95.95%，折合平均楼面价21575.78元/平方米。地块起始出让价62.8639亿元，折合楼面价11011元/平方米。据媒体报道，在拿下该地块之后，万科和信达两方意见出现分歧。万科决定退出合作，要求员工删除在朋友圈发布的喜报。可能原因是，虽然采用联合体，但竞价时只信达一方在报价，最终成交价格已超出了之前获得的授权价。
3，6月27日，股转系统发布新三板分层管理办法《全国中小企业股份转让系统挂牌公司分层管理办法（试行）》。从2016年6月27日起，正式对挂牌公司实施分层管理。尚未正式挂牌的申请挂牌公司可以按照《分层管理办法》的规定申请进入创新层。申请进入创新层的申报文件、操作流程和申请挂牌同时发行股票的具体要求另行发布。进入创新层的挂牌公司应当设立董事会秘书并作为公司高级管理人员。，小额贷款公司、融资担保公司、融资租赁公司、典当行、。
《全国中小企业股份转让系统挂牌公司分层管理办法（试行）》主要内容如下：
明确了创新层的准入标准。设置了三套并行标准。标准一侧重于挂牌公司的盈利要求，以满足盈利能力较强、相对成熟挂牌公司的分层需求；标准二侧重于挂牌公司的成长性要求，以满足处于初创期、高速成长的中小企业的分层需求；标准三侧重于挂牌公司的做市市值要求，以满足商业模式新颖、创新创业型企业的分层需求。除了上述三套差异化准入标准，进入创新层的挂牌公司还需满足公司治理、合法合规性以及交易或者融资要求。
就申请挂牌公司进入创新层设置了准入标准。申请挂牌公司进入创新层的标准与已挂牌公司进入创新层的三套标准基本一致。，尚未公开交易和分散股权，也没有做市交易市值，因此，就申请挂牌公司进入创新层的标准作了适当调整。
就创新层设置了维持标准。为保证市场分层的动态管理，就创新层挂牌公司设置了维持标准。层级调整时，创新层挂牌公司如果不能满足三套维持标准之一的，将被调整到基础层。
明确了挂牌公司的层级划分和调整机制。规定挂牌公司每年进行一次层级调整，未来可视市场需要逐步提高或降低层级调整的频率。层级调整时，挂牌公司可以就分层结果提出异议或者自愿放弃进入创新层。此外，为防止部分挂牌公司通过虚假信息披露、市场操纵等不合规手段进入创新层，还规定了强制调整的情形。
新三板分层方案最终版公布后，有人根据股转系统发布的最新标准计算，至目前，共有1124家企业进入创新层，占比16%。其中，满足标准1的856家占比12%，满足标准2的848家占比12%，满足标准3221家占比3%。
（新三板分层方案全文见文末图片内容）
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4，5月27日，南京市委宣传部官方微博“南京发布”称，南京市政府有关部门表示，将严格落实控地价、控房价“双控”要求，促进房地产市场平稳健康发展。南京市政府即将采取的措施包括：实行土地出让最高限价办法，在热点区域的住宅用地出让时，由市政府设定地块的土地出让最高限价，对竞买人报价超过最高限价的终止土地出让，竞价结果失效；严格落实控房价准许成本，物价主管部门在受理开发企业商品住房价格申报指导时，对土地出让溢价超过45%以上部分的保障房建设资金，不计入其房价的准许成本，不作为申报价格的组成部分。陈真诚(微信公众号:chenzhenchengopen)建议重点关注此内容。
5，上交所5月27日发布（自发布之日起施行）的《上市公司筹划重大事项停复牌业务指引》规定：筹划重大资产重组的停牌时间原则上不超过3个月，停牌后连续筹划重组的停牌不超过5个月，筹划非公开发行的原则上不超过1个月。
停牌期间更换重组标的的也应当在规定时间内复牌，进入重大资产重组停牌程序满3个月后不得更换重组标的并继续停牌。
如因筹划控制权变更、签订重大合同和战略性框架协议等原因申请停牌的，停牌时间原则上不超过5个交易日；确有必要的，经董事会审议通过后，可以申请延期复牌不超过5个交易日，筹划事项依法须经事前审批或属重大无先例的除外。
上市公司筹划控制权变更、重大合同以及须提交股东大会审议的购买或出售资产、对外投资达到提交股东大会审议标准，以及重大合同、战略性框架协议等事项的，原则上应当分阶段披露。
确需申请股票及其衍生品种停牌的，应当同时披露停牌原因和筹划事项的具体类型。
公司申请紧急停牌，当日暂无法按前款规定披露停牌原因的，应当在次日补充披露。
上市公司重组停牌的，应当及时披露截至停牌前1个交易日公司前10大股东的名称及持股数量、前10大流通股股东的名称及持股数量、股东总人数。
深交所日前制定发布（自发布之日起实施）的《上市公司停复牌业务备忘录》，主要从明确相关重大事项的最长停牌时间、加大投资者对长期停牌行为的监督、细化停复牌事项的信息披露要求、强化停牌约束和加强中介机构作用等五个方面对上市公司停复牌业务予以规范，。如规定，
购买或出售资产、对外投资、相关方筹划控制权转让和募集资金不涉及重大资产购买事项的非公开发行股票等事项的停牌时间不超过10个交易日；募集资金涉及重大资产购买的非公开发行股票事项的停牌时间不超过1个月；重大资产重组的停牌时间不超过3个月；预计停牌时间超过3个月的，公司应当召开股东大会审议继续停牌的议案，决定公司是否继续停牌筹划相关事项；对于长期停牌的公司，保荐机构、财务顾问等中介机构核实公司前期筹划事项进展，并发表专业意见。
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6，5月27日，合肥市房管局一负责人表示，“限购限贷不是空穴来风，但政策出台会有一个过程，要做调研、做评估，现在只能说不排除出台限购限贷政策，但还没到运作的程度，我们会根据市场的变化来决定政策，如果需要，可以随时出台。”陈真诚(微信公众号:chenzhenchengopen)建议重点关注此内容。
7，5月27日，证监会表示，对金融类机构以及类金融机构挂牌新三板作出原则性安排，国家相关机构批准设立并颁发许可证的金融机构以及符合条件私募基金机构可以在新三板挂牌并融资，全国股转系统应建立挂牌条件，并实施差异化挂牌条件。此前，类金融企业挂牌新三板被证监会暂停。
5月27日，全国股转公司有关负责人：，，其挂牌准入按现有条件继续推进，但需要遵守差异化的信息披露安排。
对于私募机构的挂牌准入，在现有条件的基础上，增加了8个方面的条件：1.管理费收入与业绩报酬之和须占收入来源的80%以上；2.私募机构持续运营5年以上，且至少存在一支管理基金已实现退出；3.私募机构作为基金管理人在其管理基金中的出资额不得高于20%；4.私募机构及其股东、董事、监事、高级管理人员最近三年不存在重大违法违规行为，不属于中国证券基金业协会“黑名单”成员，不存在“诚信类公示”列示情形；5.创业投资类私募机构最近3年年均实缴资产管理规模在20亿元以上，私募股权类私募机构最近3年年均实缴资产管理规模在50亿元以上；6.已在中国证券基金业协会登记为私募基金管理机构，并合规运作、信息填报和更新及时准确等；7.挂牌之前不存在以基金份额认购私募机构发行的股份或股票的情形；募集资金不存在投资沪深交易所二级市场上市公司股票及相关私募证券类基金的情形，但因投资对象上市被动持有的股票除外；8.全国股转公司要求的其他条件。
处于审查反馈中及已取得挂牌函尚未正式挂牌的私募机构符合新增条件的，继续推进审查和办理挂牌手续；暂不符合新增条件的，给予1年的整改期，整改后符合上述条件的继续推进审查，不符合新增条件的终止审查。
对于其他具有金融属性企业（小贷、担保、融资租赁、商业保理、典当等），，，已受理企业终止审查，待政策明确后重新申报。
对申请挂牌公司虽不属于其它具有金融属性机构，但其持有其它具有金融属性机构的股权比例20%以上（含20%）或为第一大股东的，也暂不受理、终止审查。
证监会还明确，将开展私募机构参与新三板做市业务试点，并由全国股转公司具体办理相关的备案管理工作。试点初期，全国股转公司将按照规范程序审慎遴选规模较大、运行时间较长、风控水平较高、财务状况稳健的私募机构参与试点，切实防控风险，确保私募机构参与新三板做市业务试点平稳起步。全国股转公司将分步骤推进私募机构参与做市业务试点备案管理工作：一是修订《全国中小企业股份转让系统做市商做市管理规定（试行）》，将私募机构纳入做市机构管理；二是研究制定试点机构的遴选方案及相关配套规则，从资本实力、专业人员、业务方案、信息系统和诚信记录等方面设置备案条件，制定备案申请材料内容与格式指引，明确备案申请程序，待履行有关程序后及时向市场公布；三是启动受理私募机构申报材料，组织评审，择优选取试点机构；四是组织入选试点机构开发技术系统并参加培训后现场检查验收。
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8，昆明闹市地块闲置13年重新挂牌成交。昆明繁华闹市区域一块闲置13年的地块，最近以40089.4万元挂牌成交，成交单价折合每亩2210万元。该地块位于昆明正义路，编号KC2011-41，面积12091.23平方米(约合18.14亩)。公示信息显示，出让年限40年，商务金融、住宿餐饮、批发零售用地，容积率不大于6，限高70米。一房地产开发企业2003年取得该地块进行一级开发，之后因开发陷入停滞而被昆明市国土资源局2015年收回，重新启动招拍挂流程。今获得该地块的企业为原企业的子公司。
至此，昆明土地市场成交单价2000万元/亩以上的土地共5例，前4例：东风广场恒隆广场地块(4646万元/亩)、苏宁环球昆八中地块(2800万元/亩)、益新万象环城东路地块(2620万元/亩)、东方柏丰崇仁街地块(2429万元/亩)。
9，广东省近日印发进一步促进旅游投资和消费的实施方案：
到2017年，全省改扩建旅游厕所4505座，实现“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”的目标。
到2020年，鼓励引导社会资本建设50个自驾车房车营地。
支持深圳太子港邮轮母港建设国内自主邮轮全产业体系和邮轮旅游发展试验区。
推动游艇码头泊位等公共基础设施建设，加快广州、深圳、珠海、惠州、汕头、中山、江门和湛江等市建设游艇旅游示范基地。
到2020年，建设100个主题鲜明、功能完善，生产生活与生态融合的特色旅游城镇和旅游小镇。
重点开发丹霞山、鼎湖山、南昆山、罗浮山、天露山、西樵山、阴那山等山地休闲度假旅游产品。
到2020年，全省3A级以上景区和3星级以上饭店实现免费无线网络全覆盖，全省4A级以上景区智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送等功能全覆盖。
到2020年，全省建成1000个以上休闲农业和乡村旅游特色村。
实施乡村旅游“八小工程”：每个村建一个停车场、一个旅游厕所、一个垃圾集中收集站、一个医疗急救点、一个农副产品商店、一批旅游标识标牌、一个游客咨询中心和一个A级景区。
到2018年，建成50个乡村旅游创客示范基地。
推动金融机构、大型旅游企业和有条件的市县政府合作设立旅游发展基金。支持企业通过政府和社会资本合作（PPP）模式投资、建设和运营旅游项目。
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10，5月26日，中国银行首支不良信贷资产证券化产品“中誉2016年第一期不良资产支持证券”在银行间市场成功薄记发行，发行规模3.01亿元，5月27日信托正式成立。优先档发行金额2.35亿元，占比78%，评级AAA，发行价格为3.42%，全场认购倍率3.07，边际倍率2.5。次级档最终定价水平为101，实现溢价发行。入池资产中，含抵质押物资产笔数占比超过90%，多为住宅及商业用地资产。这是国内信贷资产证券化业务重启试点以来首单公司不良贷款资产支持证券。陈真诚建议重点关注此内容。
11，5月26日，中国房地产业协会在香港发布《2016中国房地产上市公司测评研究报告》显示，2015年，上市房企总资产均值586.18亿元同比增30.88%（增速同比增7.46%），净资产均值157.71亿元同比增23.44%，房地产业务收入均值117.73亿元同比增22.95%（增速同比增18.96%），净负债率均值96.09%同比增7.23%，净利润均值15.94亿元同比增6.14%（增幅同比降3.62%）。陈真诚建议重点关注此内容。
12，5月26日发布的一份调研报告称，至2020年，中国教育产业市场规模，将从2015年的1.6万亿元增至3万亿元左右，年均复合增长率将达12.7%。2015年，教育领域的投资总额同比增长200%，并购总额同比增长165%。陈真诚建议重点关注此内容。
13，据悉，发改委批复新建太原至焦作铁路可行性研究报告和吉林省龙井至大蒲柴河公路可行性研究报告，两个项目估算总投资约为546.92亿元。
14，、长沙市人民政府关于推进供给侧改革的实施意见(2016-2018年)(送审稿)》明确了供给侧改革的七大重点任务，其中包括，力争到2018年，完成全面淘汰落后产能、“僵尸企业”市场出清、商品住房去库存周期控制在12个月以内等目标任务。
15，截至2016年5月26日，中国证监会受理首发企业788家，其中，已过会116家，未过会672家。未过会企业中正常待审企业643家，中止审查企业29家。
16，央行：、保险公司、证券公司、基金管理公司及其他资产管理机构等各类金融机构，依法合规面向客户发行的投资产品以及养老基金、慈善基金、，可根据相关规定投资银行间债券市场。符合条件的境外机构投资者可自主决定投资规模，没有投资额度限制。在备案时，境外机构投资者应根据自身情况真实、准确地填报拟投资规模等信息。
，中国银行间市场交易商协会、全国银行间同业拆借中心、。
境外机构投资者投资银行间债券市场汇入的本金既可以是，也可以是外币；资金如需汇出，可以汇出，也可在境内兑换为外币后汇出，汇出的资金币种结构应保持与汇入时的本外币比例基本一致。资金的汇入汇出以及购汇、。
境外央行类机构（境外央行和货币当局、国际金融组织、、通过中国银行间外汇市场会员代理以及直接成为中国银行间外汇市场境外会员三种方式中的一种或多种进入银行间外汇市场，开展包括即期、远期、掉期和期权在内的各品种外汇交易。境外业务清算行和符合一定条件的购售业务境外参加行也可以进入银行间外汇市场，参与挂牌的各品种外汇交易。目前，其他境外机构投资者暂不能直接进入银行间外汇市场。
各类境外机构投资者现阶段均可在银行间债券市场开展现券交易，并可基于套期保值需求开展债券借贷、债券远期、远期利率协议及利率互换等交易。境外业务清算行和参加行还可在银行间债券市场开展债券回购交易。
17，5月27日，，研究部署规划建设北京城市副中心和进一步推动京津冀协同发展有关工作。
18，5月27日，央行发“澄清声明”：近日，个别外媒报道《中国央行汇率市场化改革立场松动》和《中国官方试图确认美联储是否将在6月加息》，以上报道捏造事实，误导读者，。我们对这种违背新闻职业操守、不负责任的行为表示谴责，并保留通过法律途径追究相关责任的途径。
19，5月27日，央行通过公开市场以利率招标方式开展了950亿7天期逆回购操作，中标利率2.25%，至此，该周公开市场实现净投放7天期资金700亿。另，同日有1003亿中期借贷便利（MLF）到期。
20，5月27日，对中间价报6.5490，较前一交易日（5月26日）中间价6.5552升值62点。
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